日前,中央紀(jì)委公開曝光了6起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例。梳理發(fā)現(xiàn),被問責(zé)的人員中,有縣委書記、省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、國企黨委書記,也有縣紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長;至于被問責(zé)的原因,有的是沒有看住人,有的是沒有管住事;問責(zé)領(lǐng)域,則涉及換屆選舉、信訪舉報(bào)、危房改造等。
這個(gè)月,是《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(以下簡稱《條例》)頒布實(shí)施一周年。這一年,從中央到地方,嚴(yán)格依據(jù)《條例》對黨員干部嚴(yán)肅問責(zé)的新聞不少,相信絕大多數(shù)黨員干部已經(jīng)意識到:《條例》不是紙老虎,而是帶電的高壓線,黨內(nèi)問責(zé)不是嚇唬人,更不是說說而已。
在過去一段時(shí)間,問責(zé)綿軟無力卻是事實(shí)。以至于很多人認(rèn)為,即便犯了再大的事、影響再惡劣,頂多問責(zé)到副職,不會(huì)問責(zé)到主要負(fù)責(zé)人頭上。出現(xiàn)這樣的狀況,既與某些制度沒有緊扣全面從嚴(yán)治黨而偏重于對事件、事故等行政問責(zé)有關(guān),也與問責(zé)主體不明確、問責(zé)事項(xiàng)過于原則、問責(zé)方式不統(tǒng)一有關(guān),但更重要的還在于領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識的缺失。
常說“問責(zé)是手段不是目的”,那問責(zé)的意義何在?“喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神”,無疑是最重要的目的之一。正如《條例》第二條提到的:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書記多次就規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作作出重要論述,多次強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)精神。雖然板子拍了不少、失責(zé)必問也成常態(tài),全面從嚴(yán)治黨已取得一定進(jìn)展。但在少數(shù)地方、部門和單位,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題仍然存在,部分黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),不敢較真碰硬。此次通報(bào)的案例中,有的發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題卻自行做了結(jié)處理,有的明知存在小金庫也不去糾正……凡此種種,哪有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識?
“問責(zé)一個(gè),警醒一片”的教育意義成效很大,但現(xiàn)實(shí)中,還是有人“裝睡”,不想醒來,不想擔(dān)當(dāng)。問責(zé)就問這些“裝睡”的人,讓他們醒過來。發(fā)揮問責(zé)的震懾效應(yīng),讓黨員干部心存敬畏,才會(huì)倒逼其時(shí)刻有如履薄冰之感,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。