古代扁鵲見蔡桓公的故事眾所周知，蔡桓公諱疾忌醫(yī)，結(jié)果從“疾在腠理、疾在肌膚”發(fā)展成“疾在腸胃、疾在骨髓”，終不可治。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督職能，就如同治病救人，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，才能避免小問題拖成大毛病。
談話函詢是強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要手段，多用于問題線索籠統(tǒng)、苗頭性、傾向性、一般性問題。2020年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)143.1萬(wàn)件次，談話函詢17.8萬(wàn)件次，與2018年、2019年同期數(shù)據(jù)相比較，運(yùn)用談話函詢處置問題線索的數(shù)量逐年增加。這種處置方式給予了黨員干部、公職人員如實(shí)說(shuō)明情況、爭(zhēng)取組織信任的機(jī)會(huì)，是“治未病”“治小病”的一劑“良藥”。
然而，在具體實(shí)踐中，卻有個(gè)別黨員干部對(duì)談話函詢的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠，存在誤解、抵觸等情緒。比如，有的認(rèn)為談話函詢是小題大做，故意拖延回復(fù)時(shí)間或者輕描淡寫、不正面回應(yīng)；有的認(rèn)為談話函詢是故意找茬，不從自身剖析問題根源，而是以集體決策、歷史原因等為由，回避問題；有的認(rèn)為談話函詢是政治生涯的“終點(diǎn)”，對(duì)重點(diǎn)問題、敏感問題簡(jiǎn)單予以否定；更有甚者，虛構(gòu)事實(shí)，對(duì)抗組織，妄圖通過(guò)欺騙的手段蒙混過(guò)關(guān)……凡此種種，都在不同程度上削弱了談話函詢的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、實(shí)效性。
要發(fā)揮治病救人作用，關(guān)鍵要在“真”和“實(shí)”上下功夫。談話函詢體現(xiàn)的是組織的關(guān)愛和信任，但關(guān)愛不是溺愛，信任也不能代替監(jiān)督。如果過(guò)于依賴單一的談話材料或書面函詢材料，則可能片面地相信被談話函詢對(duì)象，讓心存僥幸、敷衍應(yīng)付、弄虛作假者“闖過(guò)關(guān)口”。要通過(guò)認(rèn)真嚴(yán)肅抽查核實(shí)談話函詢結(jié)果，讓黨員干部真正感受到談話函詢是“長(zhǎng)牙”“帶電”的，促使其在坦誠(chéng)說(shuō)清問題的過(guò)程中，深刻反思、自警自省，自覺做到“有則改之，無(wú)則加勉”，從而達(dá)到守住底線、不越紅線的目的。
具體而言，每次談話函詢結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真梳理被談話函詢對(duì)象說(shuō)明或回復(fù)情況，對(duì)問題沒說(shuō)清沒說(shuō)全、所提供證明材料與反映問題不相吻合的，全面分析其崗位特點(diǎn)、性格特征和所反映的問題，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，開展“二次談話”“二次函詢”，提高針對(duì)性、精準(zhǔn)度。必要時(shí)，通過(guò)與被談話函詢對(duì)象所在單位黨員干部、相關(guān)知情人談話，側(cè)面了解書面說(shuō)明、證明材料是否真實(shí)準(zhǔn)確；采取查閱相關(guān)檔案、調(diào)取相關(guān)資料、向相關(guān)部門取證等方式，跟蹤了解問題線索涉及有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步了解核實(shí)，堅(jiān)決防止泛泛而談、流于形式。
根據(jù)問題線索核查情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要區(qū)分不同情形進(jìn)行分類處置。對(duì)誣告陷害、反映問題失實(shí)并造成一定負(fù)面影響的，指導(dǎo)被談話函詢對(duì)象所在單位在一定范圍內(nèi)予以澄清，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；對(duì)問題輕微不足以追究黨紀(jì)責(zé)任的，責(zé)令限期整改或給予相應(yīng)組織處理；對(duì)涉嫌違紀(jì)，需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，按程序報(bào)批后轉(zhuǎn)為初核處理。若被談話函詢對(duì)象一而再、再而三錯(cuò)失組織給予的機(jī)會(huì)，經(jīng)不斷提醒仍不奏效的，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
談話函詢是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐運(yùn)用第一種形態(tài)的常用方式，是改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”狀況的有效途徑。黨員干部要在日常提醒“敲打”中校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，不越紅線一步。（楊艷）
